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湖北三地实施“战时管制” 是否于法有据?
中国新闻网2020-02-14 17:47:380阅

原标题:如何看待湖北三地的“战时管制“?

(抗击新冠肺炎)如何看待湖北三地的“战时管制“?

中新社北京2月14日电 湖北省孝感市云梦县公安局14日发布紧急通告,宣布在云梦城区实施战时管制。至此,湖北已有三地宣布实施战时管制,其他两地是十堰市张湾区、孝感市大悟县。

如何看待三地的“战时管制”状态?首先要放在中国战“疫”背景下。当下,中国将抗击新冠肺炎疫情称作是一场“人民战争”,对于重点区域的湖北更是如此。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6日率中央赴湖北指导组深入一线,督促武汉以战时状态抓好源头防控。“战时状态”被提出。

13日,湖北十堰张湾区成为首个提出“战时管制”的地区。其副区长、区防指副指挥长肖旭透过媒体说:“中央指导组孙春兰副总理在武汉提出了要把防疫工作进入战时状态抓实抓细,落实各项措施。我们提这个‘战时’,是想引起全社会的注意,尤其是引起我们辖区居民的重视和自觉。”

所以,放在疫情阻击战背景下的此“战时”并非彼“战时”。因为根据中国宪法,“决定战争和和平的问题”的权力在于全国人大,且在其闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,由全国人大常委会决定战争状态的宣布。

湖北三地的“战时管制”显然并非是这一层面上的“战时”。

三地“战时管制”是否于法有据?

湖北省人大常委会2月11日审议通过一份决定,这份决定旨在为抗击疫情提供法治保障。其中提出:

县级以上人民政府根据相关法律、行政法规的规定和本行政区域疫情防控需要,可以在医疗卫生、防疫管理、交通运输、社区治理、市场监管、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境卫生、野生动物保护等方面,规定临时性应急行政管理措施,并组织实施;可以紧急调集人员或者调用储备物资,临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备,相关单位和个人应当积极配合。

有评论称,这为湖北省疫情防控提供了法治助力。

而根据传染病防治法,甲类、乙类传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府可以在疫区内采取紧急措施,其中包括封闭可能造成传染病扩散的场所等。(完)

责任编辑:吴金明

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