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连访这对冤家 默克尔的“告别”煞费苦心

新华国际2021-08-23 16:32:4845阅

原标题:环球深壹度 | 连访这对冤家,默克尔的“告别”煞费苦心

文 | 张韦康 新华社国际部亚欧问题调研员

德国总理默克尔日前访问俄罗斯、乌克兰两国,与俄总统普京、乌总统泽连斯基举行会晤。默克尔访俄期间表示,这是她的“告别访问”。

乌克兰危机爆发后,俄乌反目成仇,俄德关系趋冷。近期因“北溪-2”天然气管道问题,俄乌德三边关系愈发微妙。默克尔的“告别访问”选择俄乌这对冤家,可谓煞费苦心。

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3月24日,德国总理默克尔在位于柏林的德国联邦议会接受问询。新华社发(弗洛里安·格特纳摄)

巩固外交遗产

默克尔此前宣布她不会参加下一任总理竞选,将于今年9月下旬德国联邦议院选举后卸任。此访是默克尔最后一次以德国总理身份访问俄乌两国。

20日的会谈正式开始前,普京为即将卸任的默克尔献上一束鲜花。普京在会谈中表示,默克尔理所当然跻身于欧洲乃至世界最权威的领导人之列,这“让人不能不尊重”。

普京与默克尔的友好往来广受关注。两人经历颇有共同点,默克尔在东德长大,会说俄语,普京则曾在东德工作,掌握德语。

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2018年8月18日,在德国首都柏林以北小镇梅泽贝格,德国总理默克尔(右)与来访的俄罗斯总统普京握手。新华社记者单宇琦摄

乌克兰危机后,俄罗斯与西方关系跌入谷底,俄德之间也出现种种分歧。默克尔政府对俄采取比较务实的外交政策,两国在“北溪-2”项目、乌克兰问题、伊核协议等问题上保持对话与合作。

普京表示,德国是俄罗斯在政治和经济领域的优先伙伴之一。两国多年来建立了良好关系,保持定期接触,坦诚沟通,求同存异。默克尔表示,很高兴看到德俄两国政府保持建设性对话,两国关系中有些积极因素值得一提,如“北溪-2”天然气管道项目。

今年6月,美俄总统在日内瓦会晤后,默克尔主张欧盟领导人与普京会晤,通过对话推动冲突降级,确保欧洲稳定。不过这一主张遭到波兰等国反对。

默克尔将卸任,而德国大选选情目前尚不明朗,这为“北溪-2”项目、德俄关系等带来变数。美国《国家利益》杂志网站评论说,随着默克尔卸任,德国将失去“与俄罗斯的关键对话者”。

专家认为,默克尔卸任前访问俄罗斯,是希望巩固外交遗产,为“后默克尔时代”的德俄乃至欧俄关系作铺垫。她希望其继任者继续对俄奉行务实外交,与俄在有共同利益的领域保持对话合作,继续推进“北溪-2”项目。

据德国《明镜》周刊报道,今年5月的一项调查显示,四分之三的德国人支持“北溪-2”完工。德国能源匮乏,石油、天然气等能源消费高度依赖进口,“北溪-2”建成后,每年将有约550亿立方米俄罗斯天然气输往德国。

安抚乌克兰很难

乌克兰最近对西方国家很失望。舆论认为,默克尔此访的重要目的,是在“北溪-2”等问题上安抚乌克兰。

德美7月下旬就“北溪-2”项目达成协议,此举对乌克兰来说可谓沉重打击。根据德美协议,美国将允许“北溪-2”项目继续建设,德国则承诺在俄罗斯利用“北溪-2”作为“地缘政治武器”的情况下对其制裁,并就“北溪-2”管道绕过乌克兰给予一定补偿。

无论是从安全还是经济视角,乌克兰都将“北溪-2”视为威胁。泽连斯基与默克尔会晤时表示,乌克兰认为“北溪-2”是克里姆林宫“危险的地缘政治武器”。他此前还表示,“北溪-2”完工或致使乌每年损失30亿美元。

俄乌现有的天然气过境协议将于2024年到期。默克尔与普京会谈后表示,同意2024年后继续通过乌克兰输气,维护乌克兰天然气过境国地位。但普京要求欧洲各国给出输送天然气的具体购买需求数量,在此之前不能签合同。

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2019年12月9日,在法国巴黎,乌克兰总统泽连斯基(右)和德国总理默克尔出席“诺曼底模式”四国峰会。新华社记者高静摄

俄媒认为,鉴于默克尔将离任,她对乌克兰的任何承诺都显得苍白无力。2024年以后,俄罗斯是否还过境乌克兰运输天然气、运输多少,一切都是未知数。

与会见普京时的告别气氛相比,默克尔与泽连斯基的会晤更像例行公事。结束与泽连斯基的会晤后,默克尔匆匆离开乌克兰,未参加23日在基辅举办的“克里米亚平台”论坛。该论坛旨在让国际社会重新讨论克里米亚议题,多国派代表出席。

俄罗斯《消息报》刊文指出,默克尔没能说服乌克兰相信西方,她与泽连斯基的会晤并未展现德乌两国的友好关系。正如泽连斯基此前接受媒体采访时说的那样:“默克尔真心想帮乌克兰,但又想与俄罗斯保持友好关系。这就像坐在两把越来越远的椅子上一样,是不可能实现的。”

乌克兰仍将美方视为最后的“救命稻草”。泽连斯基将于8月底访美。据乌克兰媒体报道,泽连斯基此访将呼吁拜登干预“北溪-2”项目。

责任编辑:刘德宾

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